ZAKON

O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

Clan 1.

U Zakonu o javnim nabavkama ("Sluzbeni glasnik RS", br. 39/2002 i 43/2003), u clanu 2. stav 1. dodaje se tacka 5) koja glasi:

"5) dobara koja narucilac nabavlja radi dalje prodaje ili pruzanja usluga trecim licima, pod uslovom da narucilac nema iskljuciva ili posebna prava preprodaje ili iznajmljivanja tih dobara, odnosno pruzanja usluga za koje ce ta dobra koristiti.".

U stavu 2. reci: "tacka 4." zamenjuju se recima: "tac. 4. i 5.".

Clan2.

Clan 4. brise se.

Clan 3.

U clanu 7. stav 2. menja se i glasi:

Javni poziv za javnu nabavku oglasava se u Sluzbenom glasniku Republike Srbije', a ako vrednost javne nabavke prelazi iznos od 3.000.000 dinara za dobra i usluge, odnosno 15.000.000 dinara za radove, javni poziv se objavljuje i u jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju na celoj teritoriji Republike."

U stavu 3. reci: "na konkursu", zamenjuju se recima: "u postupku javne nabavke".

Clan 4.

U clanu 9. stav 1. reci: "konkursnoj dokumentaciji", zamenjuju se recju: "ponudi".

Clan 5.

U clanu 13. stav 2. broj; "6.000.000", zamenjuje se brojem:

12.000.000".

Clan 6.

U clanu 15. stav 2. rec: "Jugoslavije", zamenjuje se recju: "Srbije".

Clan 7.

U clanu 19. stav 1. posle tacke 12) dodaje se tacka 12a) koja glasi:

12a) podnosenje zahteva za zastitu javnog interesa;".

Clan 8.

U clanu 22. stav 3. rec: "konkursa", zamenjuje se recima: "javnog poziva".

Stav 6. brise se.

Clan 9.

U clanu 23. stav 1. tacka 2) posle reci: "dogadjaja" stavlja se zapeta i dodaju reci: "cije nastupanje ne zavisi od volje narucioca,". Posle tacke 2) dodaje se tacka 3) koja glasi:

"3) u otvorenom ili restriktivnom postupku nije dobio nijednu ponudu ili su sve ponude neodgovarajuce."U stavu 2. posle reci: "stav 1.", dodaju se reci: "tacka 1.". Posle stava 3. dodaje se novi stav 4. koji glasi:

"Narucilac je duzan da, u roku od tri dana od dana izbora najpovoljnije ponude, dostavi Upravi izvestaj o dodeli ugovora o javnoj nabavci iz stava 1. tac. 2. i 3. ovog clana koji sadrzi podatke iz clana 81. ovog zakona."

Dosadasnji stav 4. postaje stav 5. Dosadasnji stav 5. koji postaje stav 6. menja se i glasi:

"Narucilac moze da dodeli ugovor u postupku sa pogadjanjem posle prethodnog objavljivanja ako u otvorenom ili restriktivnom postupku dobije sve neispravne ili neprihvatljive ponude, pod uslovom da se sadrzina konkursne dokumentacije ne menja. Ako narucilac u postupak sa pogadjanjem posle prethodnog objavljivanja pozove sve ponudjace koji su ucestvovali u otvorenom ili restriktivnom postupku da podnesu nove ponude, nije duzan da objavi javni poziv za prikupljanje ponuda.".

Dosadasnji stav 6. postaje stav 7.

Clan 10.

U clanu 25. stav 3. reci: "za strucnu ocenu ponude", zamenjuju se recima: "za javnu nabavku".

Clan 11.

U clanu 27. stav 3. tacka 5. posle reci: "poziva" dodaju se reci: "i konkursne dokumentacije".

U tacki 10. reci: "finansijske garancije", zamenjuju se recima: "sredstva finansijskog obezbedjenja".

Clan 12.

U clanu 28. stav 3. rec: "duzi", zamenjuje se recju: "kraci".

Clan 13.

U clanu 33. stav 3. reci: "cl. 69,71, 90,114,123, odnosno 126." zamenjuju se recima: "cl. 69, 71, 90, 114. i 123."

Clan 14.

U clanu 45. stav 2. menja se i glasi:

Pravo na ucesce u postupku ima domace ili strano fizicko lice, ako:

1) je registrovano za obavljanje odgovarajuce delatnosti kod nadleznog organa;

2) nije u roku od dve godine pre objavljivanja javnog poziva kaznjavano za krivicno delo ili prekrsaj iz oblasti koja je predmet javne nabavke;

3) je za tekucu godinu izmirilo dospele poreze i druge javne dazbine u skladu sa propisima Republike Srbije, odnosno sa propisima Republike Crne Gore ili strane drzave kada ima sediste

na njenoj teritoriji.".

Posle stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

Pravo na ucesce u postupku ima domace ili strano pravno lice ako:

1) je registrovano za obavljanje odgovarajuce delatnosti kod nadleznog organa;

2) mu u roku od dve godine pre objavljivanja javnog poziva nije izrecena pravosnazna sudska ili upravna mera zabrane obavljanja delatnosti koja je predmet javne nabavke;

3) je za tekucu godinu izmirilo dospele poreze, doprinose i druge javne dazbine u skladu sa propisima Republike Srbije, odnosno propisima Republike Crne Gore ili strane drzave kada ima sediste na njenoj teritoriji;

4) ima vazecu dozvolu nadleznog organa za obavljanje delatnosti koja je predmet javne nabavke, a takva dozvola je predvidjena posebnim propisom;

5) raspolaze neophodnim finansijskim i poslovnim kapacitetom;

6) raspolaze dovoljnim tehnickim kapacitetom.". Dosadasnji stav 3. postaje stav 4.

Clan 15.

U clanu 46. posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

Dokazi iz stava 1. ovog clana ne mogu biti stariji od sest meseci od dana objavljivanja javnog poziva.". Dosadasnji stav 2. postaje stav 3. Dosadasnji stav 3. koji postaje stav 4. menja se i glasi:

"Ako ponudjac ima sediste u stranoj drzavi, dokumentacija za dokazivanje uslova mora biti overena od strane nadleznog organa drzave u kojoj ponudjac ima sediste (upravnog ili sudskog organa, odnosno privredne komore), odnosno ambasade te drzave u Srbiji i Crnoj Gori.".

Dosadasnji st. 4. i 5. postaju st. 5. i 6. Dosadasnji stav 6. koji postaje stav 7. menja se i glasi:

Ponudjac je duzan da u ponudi naznaci da li se ponuda odnosi na celokupnu nabavku ili samo na odredjene partije.". Dosadasnji stav 7. postaje stav 8.

Clan 16.

U clanu 49. stav 1. reci: "stav 2. tacka 6." zamenjuju se recima: "stav 3. tacka 5.".

U stavu 2. rec: "kriterijume", zamenjuje se recju: "uslove". U stavu 3. rec: "kriterijume", zamenjuje se recju: "uslove".

Clan 17.

U clanu 52. stav 1. reci: "i postupka sa pogadjanjem" i reci:

"ili da ucestvuju u pogadjanju" brisu se.

Clan 18.

U clanu 53. stav 2. brise se.

Clan 19.

U clanu 54. stav 4. reci: "dodele ugovora o javnoj nabavci", zamenjuju se recima: "slanja pismenog poziva za podnosenje ponuda".

Clan 20.

U clanu 55. posle stava 4. dodaje se novi stav 5. koji glasi:

"U slucaju primene kriterijuma ekonomski najpovoljnije ponude, a u situaciji kada postoje ponude stranog i domaceg ponudjaca koji izvodi radove ili pruza usluge, odnosno nudi dobra koja su proizvedena u zemlji, narucilac ce izabrati najpovoljnijeg domaceg ponudjaca, pod uslovom da razlika u konacnom zbiru pondera izmedju najpovoljnijeg domaceg ponudjaca i najpovoljnijeg stranog ponudjaca nije veca od 20 u korist stranog ponudjaca.".

Posle dosadasnjeg stava 5. koji postaje stav 6. dodaje se stav 7. koji glasi:

"U slucaju primene kriterijuma najnize cene, a u situaciji kada postoje ponude stranog i domaceg ponudjaca koji izvodi radove ili pruza usluge, odnosno nudi dobra koja su proizvedena u zemlji, narucilac ce izabrati domaceg ponudjaca sa najnizom ponudjenom cenom, pod uslovom da njegova ponudjena cena nije veca od 20 posto od najnize ponudjene cene stranog ponudjaca.".

Dosadasnji stav 6. postaje stav 8.

Posle stava 8. dodaje se stav 9. koji glasi:

Ministar finansija blize uredjuje dokaze, o ispunjenosti uslova iz st. 5. i 7. ovog clana u roku od osam dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.".

Clan 21.

U clanu 57. stav 1.reci: "narucilac je duzan, da" zamenjuju se recima: "narucilac je duzan da, pre nego sto odbije takvu ponudu,".

Clan 22.

U clanu 58. stav 2. rec: "neadekvatnu", zamenjuje se recju: "neispravnu", a rec: "adekvatnom", zamenjuje se recju: "ispravnom".

U stavu 7. reci: "Komisiji za zastitu prava ponudjaca" zamenjuju se recima: "Komisiji za zastitu prava".

Clan 23.

U clanu 61. stav 1. menja se i glasi:

Blagovremenom ponudom smatra se ponuda prispela naruciocu do datuma i sata odredjenih u javnom pozivu, odnosno pozivu za podnosenje ponuda.".

Clan 24.

U clanu 65. reci: "biti duzi od 25 dana od dana kada je narucilac poslao poziv", zamenjuju se recima: "biti kraci od 25 dana od dana kada je javni poziv objavljen u 'Sluzbenom glasniku Re-publike Srbije'.".

Clan 25.

Clan 68. menja se i glasi:

Ako u restriktivnom postupku zbog hitnosti nije moguce postupiti u rokovima iz cl. 65, 66. i 67. ovog zakona, narucilac moze da odredi sledece rokove:

1) krajnji rok za podnosenje prijave za ucestvovanje u postupku ne moze biti kraci od 15 dana od dana kada je javni poziv objavljen u "Sluzbenom glasniku Republike Srbije";

2) krajnji rok za podnosenje ponude ne moze biti kraci od 10 dana od dana kada je narucilac poslao pismeni poziv.

Ako je kandidat blagovremeno zahtevao dodatna obavestenja u vezi sa konkursnom dokumentacijom, narucilac je duzan da mu ih dostavi najkasnije cetiri dana pre isteka roka za podnosenje ponuda.".

Clan26.

U clanu 69. stav 1. menja se i glasi:

Svi oglasi o javnim nabavkama objavljuju se u 'Sluzbenom glasniku Republike Srbije', a ako vrednost javne nabavke prelazi iznos od 3.000.000 dinara za dobra i usluge, odnosno 15.000.000 dinara za radove, javni poziv se objavljuje i u jednim dnevnim novinama koje se distribuiraju na celoj teritoriji Republike.".

Stav 2. menja se i glasi:

Svi oglasi o javnim nabavkama objavljuju se u 'Sluzbenom glasniku Republike Srbije' u roku od 15 dana od dana dostavljanja zahteva narucioca za objavljivanje oglasa.".

Clan 27.

U clanu 70. stav 2. reci: "u prvoj fazi podnosenja ponuda zbog utvrdjivanja kvalifikacije", zamenjuju se recima: "za kvalifikaciju ponudjaca".

Clan 28.

U clanu 73. stav 3. brise se.

Dosadasnji st. 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11. i 12. postaju st. 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,10. i 11.

Clan 29.

Clan 74. menja se i glasi:

Narucilac je duzan da 'Sluzbenom glasniku Republike Srbije' dostavi na objavu obavestenje o dodeli ugovora o javnoj nabavci, bez obzira na vrstu postupka, najkasnije u roku od 14 dana od dana zakljucenja ugovora.".

Clan 30.

U clanu 79. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

Ako vrednost javne nabavke ne prelazi iznos od 3.000.000 dinara za dobra i usluge, odnosno 15.000.000 dinara za radove, narucilac moze doneti odluku o dodeli ugovora o javnoj nabavci ako je pribavio samo jednu ponudu koja je ispravna, odgovarajuca i prihvatljiva.".

Dosadasnji st. 2, 3. i 4. postaju st. 3, 4. i 5.

U dosadasnjem stavu 5. koji postaje stav 6. reci: "stava 47', zamenjuju se recima: "stava 5.".

Clan 31. U clanu 82. posle stava 5. dodaje se stav 6. koji glasi:

"Ako ponudjac cija je ponuda izabrana ne potpise ugovor o javnoj nabavci, narucilac moze zakljuciti ugovor sa prvim sledecim najpovoljnijim ponudjacem.".

Clan 32.

U clanu 83. stav 1. rec: "kriterijumima", zamenjuje se recju:

"uslovima".

Clan 33. U clanu 84. stav 1. rec: "kriterijumima", zamenjuje se recju:

"uslovima".

Clan34. U clanu 93. rec: "posle", zamenjuje se recju: "bez".

Clan35.

U clanu 95. stav 1. reci: "uslova iz clana 45. stav 2. tac. 1-3. i 5. ovog zakona", zamenjuju se recima: "obaveznih uslova za ucesce u postupku javne nabavke".

Clan 36.

U clanu 98. stav 1. tacka 2. reci: "se formi zakljucuje" zamenjuju se recima: "je formi ugovor o finansijskoj usluzi zakljucen".

U tacki 4. posle reci: "pejdzinga", stavlja se zapeta i dodaje rec: "interneta".

U tacki 7. rec: "Jugoslavije", zamenjuje se recju: "Srbije".

U tacki 8. posle reci: "ugovore o radu" stavlja se zapeta i dodaju se reci: "resenje o prijemu u radni odnos, ugovor o obavljanju privremenih i povremenih poslova".

Clan 37.

U clanu 102. stav 3. tacka 4. brise se.

Dosadasnje tac. 5, 6. i 7. postaju tac. 4, 5. i 6.

U stavu 5. broj: "7)" zamenjuje se brojem: "6)";

U stavu 7. tacka 2. broj: "7)" zamenjuje se brojem: "6)",

Clan 38.

Clan 103. brise se.

Clan 39.

Clan 104. brise se.

Clan 40.

U clanu 108. stav 1. broj: "106." zamenjuje se brojem: "107.". U stavu 3. broj: "106." zamenjuje se brojem: "107.".

Clan41.

U clanu 122. st. 3, 4. i 5. brisu se.

Clan 42.

U clanu 123. stav 1. posle reci: "vrednost", stavlja se zapeta i dodaju reci: "na godisnjem nivou".

Posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

Zakonom iz stava 1. ovog clana moze da se odredi i vrednost nabavke koja predstavlja gornji limit u budjetskoj godini ispod kojeg narucioci nisu obavezni da primenjuju odredbe ovog za-kona.".

Dosadapsnji st. 2, 3, 4, 5. i 6. postaju st. 3, 4, 5, 6. i 7.

Clan 43.

U clanu 126. stav 2. brise se.

U dosadasnjem stavu 3. koji postaje stav 2. reci: "Ministar finansija i ekonomije", zamenjuju se recima: "Ministar finansija".

Clan 44.

U clanu 127. stav 1. menja se i glasi:

Izvestaj o ugovorima o javnim nabavkama, koji narucioci dostavljaju Upravi, sadrzi sledece podatke:

1) procenjenu vrednost zakljucenih ugovora,

2) broj i vrednost zakljucenih ugovora, navodjenje vrste postupka po kojem je ugovor dodeljen, navodjenje vrste predmeta, preciziranje vrste predmeta, navodjenje vrste kriterijuma za ocenjiva-nje ponuda, naziv druge ugovorne strane i njeno sediste, datum zakljucen,a ugovora, broj i vrednost ugovora zakljucenih sa ugovornim stranama cije je sediste u Republici Srbiji, Republici Crnoj Gori i u inostranstvu, broj prispelih ponuda i podatke o realizaciji ugovora.".

Stav 2. menja se i glasi:

Ako je ugovor dodeljen u restriktivnom postupku ili u postupku sa pogadjanjem, u izvestaju treba navesti i osnov iz odgovarajuceg clana ovog zakona.".

U stavu 3. posle reci: "duzan da" dodaju se reci: "u izvestaju". U stavu 5. reci: "30. aprila" zamenjuju se recima: "28. februara". Posle stava 5. dodaje se novi stav 6. koji glasi:

"Uprava moze zatraziti od svakog narucioca izvestaj o svakom pojedinacnom ugovoru dodeljenom u postupku javne nabavke, sa dodatnim informacijama, ako je to neophodno zbog vodjenja evidencije podataka u oblasti javnih nabavki, odnosno zbog zastite javnog interesa.".

U stavu 6. koji postaje stav 7. reci: "31. jula", zamenjuju se recima: "31. maja".

Clan 45.

U nazivu poglavlja VIII. posle reci: "PONUDJACA", dodaju se reci: "I JAVNOG INTERESA".

Clan 46.

Clan 128. menja se i glasi:

"Zastitu prava ponudjaca i javnog interesa, u svim fazama postupkajavne nabavke, obezbedjuje Komisija za zastitu prava (u daljem tekstu: Komisija), koja se obrazuje pri Upravi.".

Clan 47.

U clanu 129. stav 1. reci: "ministra finansija i ekonomije", zamenjuju se recima: " ministra finansija".

Posle stava 2. dodaje se novi stav 3. koji glasi:

Predsednik i clanovi Komisije ne mogu biti narodni poslanici, poslanici ili odbornici, ne mogu vrsiti politicke i upravne funkcije, niti mogu vrsiti drugu funkciju, sluzbu, posao ili duznost koja bi mogla uticati na njihovu samostalnost u radu i postupanju ili koja bi umanjivala njihov ugled ili ugled funkcije clana ili predsednika Komisije.".

U dosadasnjem stavu 3. koji postaje stav 4. posle tacke dodaju se reci: "Predsednik Komisije se u pogledu prava i obaveza iz radnog odnosa izjednacava sa funkcionerom koji rukovodi posebnom organizacijom.".

U dosadasnjem stavu 4. koji postaje stav 5. posle tacke dodaju se reci: "Clanovi Komisije se u pogledu prava i obaveza iz radnog odnosa izjednacavaju sa pomocnikom funkcionera koji rukovodi posebnom organizacijom.".

Dosadasnji stav 5. postaje stav 6.

Posle stava 6. dodaje se stav 7. koji glasi:

Predsednik ili clan Komisije bice razresen protiv svoje volje:

1. ako bude osudjen za krivicno delo na bezuslovnu kaznu zatvora u trajanju od najmanje sest meseci ili ako bude osudjen za kaznjivo delo koje ga cini nepodobnim za vrsenje funkcije;

2. ako se utvrdi, na osnovu nalaza i misljenja nadlezne zdravstvene ustanove, da je zbog zdravstvenog stanja trajno izgubio radnu sposobnost za vrsenje funkcije;

3. ako se utvrdi da funkciju vrsi suprotno stavu 3. ovog clana.".

Clan 48.

U clanu 130. stav 2. menja se i glasi:

Komisija najkasnije do 1. februara tekuce godine podnosi Vladi i Narodnoj skupstini izvestaj za prethodnu godinu.".

Clan 49.

Podnaslov iznad clana 132. i clan 132. menjaju se i glase:

Aktivna legitimacija u postupku

Clan 132.

Zahtev za zapggitu prava moze da podnese svako lice koje ima ili je imalo interes da mu se dodeli ugovor o javnoj nabavci (u daljem tekstu: podnosilac zahteva).

Zahtev za zastitu javnog interesa moze podneti Uprava i to u svim fazama postupka javne nabavke.".

Clan 50.

Podnaslov iznad clana 133. i clan 133. menjaju se i glase:

"Iskljucenje prava na zastitu

Clan 133.

Zahtevom za zastitu ne mogu se osporavati:

1) kriterijumi za ocenu ponuda, odredjeni u skladu sa ovim zakonom;

2) ogranicenja za ucestvovanje propisana ovim zakonom.".

Clan 51.

Podnaslov iznad clana 134. i clan 134. menjaju se i glase:

"Posledice podnetog zahteva za zastitu prava

Clan 134.

Zahtev za zastitu prava zadrzava dalje aktivnosti narucioca u postupku dodele ugovora o javnoj nabavci do donosenja odluke o podnetom zahtevu za zastitu prava, ako Komisija, na predlog narucioca, ne odluci drugacije.

Pri donosenju odluke iz stava 1. ovog clana, Komisija ce imati u vidu posledice koje mogu nastupiti zadrzavanjem aktivnosti za ucesnike u postupku javne nabavke i potrebu zastite javnog interesa.

Ako Komisija usvoji predlog iz stava 1. ovog clana, narucilac je duzan da o tome obavesti sve ucesnike u postupku.".

Clan 52.

Podnaslov iznad clana 135. i clan 135. menjaju se i glase:

Rokovi i nacin podnosenja zahteva za zastitu prava

Clan 135.

Zahtev za zastitu prava moze se podneti u toku celog postupka za dodelu ugovora o javnoj nabavci, protiv svake radnje narucioca, osim ako ovim zakonom nije drugacije odredjeno.

Posle donosenja odluke o dodeli ugovora o javnoj nabavci odnosno priznavanju kvalifikacije, rok za podnosenje zahteva za zastitu prava je osam dana od dana prijema obrazlozenog obavestenja o dodeli ugovora o javnoj nabavci odnosno priznavanju kvalifikacije.

Zahtevom za zastitu prava ne mogu se osporavati radnje narucioca preduzete u postupku dodele ugovora o javnoj nabavci, odnosno priznavanju kvalifikacije, ako su podnosiocu zahteva bili

ili mogli biti poznati razlozi za njegovo podnosenje pre nego sto je narucilac doneo odluku o dodeli ugovora o javnoj nabavci, odnosno o priznavanju kvalifikacije, a podnosilac zahteva ga ni-je podneo pre donosenja takve odluke.

Zahtev za zastitu prava podnosi se naruciocu u tri primerka, neposredno ili postom preporuceno sa povratnicom.

Kopiju zahteva za zastitu prava podnosilac istovremeno dostavlja Komisiji.

O podnetom zahtevu za zastitu prava narucilac obavestava sve ucesnike u postupku dodele ugovora o javnoj nabavci, najkasnije u roku od tri dana od prijema zahteva za zastitu prava.".

Clan53.

Podnaslov iznad clana 136. i clan 136. menjaju se i glase:

Sadrzina zahteva za zastitu prava

Clan 136.

Zahtev za zastitu prava sadrzi:

1) naziv i adresu podnosioca zahteva i lice za kontakt;

2) naziv i adresu narucioca;

3) javnu nabavku koja je predmet zahteva, odnosno odluku o dodeli ugovora o javnoj nabavci ili o priznanju kvalifikacije;

4) povrede propisa kojima se uredjuje postupak za dodelu ugovora o javnoj nabavci;

5) cinjenice i dokaze kojima se povrede dokazuju;

6) potvrdu o uplati takse iz clana 143. stav 1. ovog zakona;

7) potpis podnosioca.

Ako podneti zahtev za zastitu prava ne sadrzi sve podatke iz stava 1. ovog clana, narucilac ce, bez odlaganja, pozvati podnosioca tog zahteva da u roku od tri dana dopuni zahtev.

Ako podnosilac zahteva ne postupi u roku iz stava 2. ovog clana, odnosno ako ga ne dopuni u skladu sa pozivom za dopunu, narucilac ce takav zahtev odbaciti zakljuckom.

Protiv zakljucka narucioca iz stava 3. ovog clana podnosilac zahteva moze u roku od tri dana od dana prijema zakljucka podneti zalbu Komisiji.".

Clan54.

Podnaslov iznad clana 137. i clan 137. menjaju se i glase:

Prethodna provera zahteva za zastitu prava

Clan 137.

Po prijemu zahteva za zastitu prava, narucilac proverava da li je zahtev podnet u roku i da li je izjavljen od strane ovlascenog lica.

Ako je zahtev za zastitu prava neblagovremen ili ga je podnelo lice koje nema aktivnu legitimaciju, narucilac ce takav zahtev odbaciti zakljuckom.

Protiv zakljucka iz stava 2. ovog clana podnosilac zahteva moze, u poku od tri dana od dana prijema tog zakljucka, podneti zalbu Komisiji.".

Clan55.

Podnaslov iznad clana 138. i clan 138. menjaju se i glase:

Odluka narucioca o zahtevu za zastitu prava

Clan 138.

Posle prethodnog ispitivanja, narucilac ce resenjem odluciti o zahtevu za zastitu prava tako sto ce:

1) u celini ili delimicno ponistiti postupak dodele ugovora o javnoj nabavci;

2) odbiti zahtev za zastitu prava.

Obrazlozeno resenje iz stava 1. ovog clana narucilac donosi i dostavlja podnosiocu zahteva u roku od 10 dana od dana prijema zahteva za zastitu prava.

Ako podnosiocu zahteva za zastitu prava nije dostavljeno resenje narucioca u roku iz stava 2. ovog clana, podnosilac zahteva moze nastaviti postupak pred Komisijom, pismenim izjasnjenjem u roku od naredna tri dana, u kom roku je duzan da obavesti narucioca o nastavku postupka.

Ako podnosilac zahteva ne nastavi postupak u roku iz stava 3. ovog clana, smatrace se da postupak zastite nije ni zapocet.".

Clan 56.

Podnaslov iznad clana 139. i clan 139. menjaju se i glase: "Nastavak postupka po donosenju odluke narucioca

Clan 139.

Resenje iz clana 138. stav 1. tacka 2) ovog zakona sadrzi i poziv podnosiocu zahteva da se, najkasnije u roku od Tri dana od dana prijema resenja, pismeno izjasni naruciocu da li ce nasta-viti postupak pred Komisijom, kao i obavestenje o posledicama propustanja roka za izjasnjavanje.

Kopiju pismenog izjasnjenja o nastavku postupka podnosilac zahteva dostavlja Komisiji.

Posle prijema pismenog izjasnjenja podnosioca zahteva za zastitu prava o nastavku postupka pred Komisijom, narucilac u roku od tri naredna dana dostavlja svu dokumentaciju Komisiji.

Ako podnosilac zahteva propusti rok za izjasnjavanje iz stava 1. ovog clana, narucilac donosi zakljucak o odbacivanju zahteva.

Protiv zakljucka iz stava 4. ovog clana podnosilac zahteva moze, u roku od tri dana od dana prijema tog zakljucka, podneti zalbu Komisiji.".

Clan57.

Podnaslov iznad clana 140. i clan 140. menjaju se i glase:

"Nastavak postupka pred Komisijom

Clan 140.

Komisija odlucuje u granicama podnetog zahteva za zastitu prava, kao i o povredama za koje podnosilac nije znao i nije mogao znati, a koje su uticale na odluku narucioca u postupku javne nabavke.

Komisija ce izvesti dokaze za koje oceni da su od uticaja za razjasnjavanje predmeta postupka, odnosno za zakonito i ispravno odlucivanje.".

Clan 58.

Podnaslov iznad clana 141. i clan 141. menjaju se i glase:

Rok za donosenje odluke

Clan 141.

O zahtevu za zastitu prava Komisija je duzca da odluci resenjem u roku od 15 dana od dana prijema kompletne dokumentacije.

O zalbi protiv zakljucka narucioca Komisija je duzna da odluci u roku od 8 dana od dana prijema zalbe.

Rok iz stava 1. ovog clana, u narocito opravdanim slucajevima, moze se produziti najduze za 10 dana, o cemu se obavestavaju podnosilac zahteva i narucilac.

Resenje iz stava 1. ovog clana Komisija dostavlja naruciocu, podnosiocu zahteva i izabranom ponudjacu ako je zahtev za zastitu prava podnet posle donosenja odluke o dodeli ugovora o javnoj nabavci.".

Clan 59.

Podnaslov iznad clana 142. i clan 142. menjaju se i glase:

Pribavljanje podataka i vestacenje

Clan 142.

Ako Komisija utvrdi da zahtev za zastitu prava ne sadrzi sve obavezne podatke iz clana 136. stav 1. i clana 143. stav 1. ovog zakona pozvace podnosioca zahteva za zastitu prava da zahtev do-puni.Rok za dopunu zahteva za zastitu prava je tri dana od dana kada je podnosilac primio zahtev za dopunu.

Komisija moze pre donosenja svoje odluke da trazi dodatna objasnjenja od narucioca, podnosioca zahteva ili drugih ucesnika u postupku, misljenje strucnjaka ili vestaka i da ostvari uvid u ostale dokumente kod stranaka u postupku dodele ugovora o javnoj nabavci, kao i da prikupi druge podatke potrebne za donosenje odluke.

Komisija moze i od drugih lica da trazi podatke i misljenja koji su neophodni za obavljanje njenih poslova.

Zahtev za dobijanje misljenja, odnosno podataka mora biti obrazlozen.".

Clan 60.

Podnaslov iznad clana 143. i clan 143. menjaju se i glase:

Troskovi postupka

Clan 143.

Podnosilac zahteva za zašštu prava je duzan da na odredjeni racun buceta Republike Srbudje uplati taksu u iznosu od 40.000 dinara, odnosno 20.000 dinara ako je u pitanju javna nabavka male vrednosti.

Svaka stranka u postupku snosi troskove koje prouzrokuje svojim radnjama.

Ako je zahtev za zasttu prava osnovan, narucilac mora podnosiocu zahteva za zastitu prava na pismeni zahtev nadoknaditi troskove nastale po osnovu zastite prava.

Ako zahtev za zastitu prava nije osnovan, podnosilac zahteva za zastitu prava mora naruciocu na pismeni zahtev nadoknaditi troskove nastale po osnovu zastite prava.

Stranke u zahtevu moraju precizno da navedu troskove za koje traze naknadu.

Naknadu troskova moguce je traziti do donosenja odluke narucioca, odnosno Komisije.

O troskovima odlucuje Komisija. Odluka Komisije je izvrsni naslov.".

Clan 61.

U clanu 144. stav 1. menja se i glasi:

Komisija zakljuckom moze da:

1) odbaci zahtev za zastitu prava, u slucaju kada je zahtev za zastitu prava, odnosno izjasnjenje o nastavku postupka pred Komisijom podnet neblagovremeno, ako ga je podnelo lice koje nema aktivnu legitimaciju ili ako podnosilac zahteva nije u ostavljenom roku dopunio zahtev, odnosno nije ga dopunio u skladu sa pozivom za dopunu zahteva iz clana 142. ovog zakona;

2) obustavi postupak na osnovu prijema pismenog obavestenja o povlacenju zahteva za zastitu prava pre donosenja odluke.".

Posle stava 1. dodaje se novi stav 2. koji glasi:

"Komisija resenjem moze da:

1) odbije zahtev za zastitu prava kao neosnovan;

2) usvoji zahtev i, u celini ili delimicno, ponisti postupak za dodelu ugovora o javnoj nabavci;

3) potvrdi zakljucak narucioca ili ponisti zakljucak narucioca i nalozi dalje postupanje narucioca u vezi sa sadrzinom zahteva za zastitu prava iz clana 136. stav 1. ovog zakona ili u vezi sa prethodnim ispitivanjem zahteva za zastitu prava iz clana 137. ovog zakona ili u vezi sa nastavkom postupka po donosenju odluke narucioca iz clana 139. ovog zakona.".

Dosadasnji stav 2. postaje stav 3.

U dosadasnjem stavu 3. koji postaje stav 4. posle reci: "odluci" dodaju se reci: "najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema odluke.".

Posle dosadasnjeg stava 3. koji postaje clan 4. dodaje se novi stav 5. koji glasi:

Komisija moze da zahteva od narucioca da podnese izvestaj i dokumentaciju o sprovodjenju postupka za dodelu ugovora o javnoj nabavci u kome je bio podnet zahtev za zastitu prava ili izvestaj i dokumentaciju o ponovljenom postupku.".

Posle novog stava 5. dodaje se stav 6. koji glasi:

Narucilac je duzan da izvestaj i dokumentaciju iz prethodnog stava podnese u roku koji odredjuje Komisija i koji ne moze biti duzi od 6 meseci od dana prijema odluke Komisije.".

Posle stava 6. dodaje se stav 7. koji glasi:

Ako Komisija na osnovu izvestaja i dokumentacije utvrdi da nisu otklonjene nepravilnosti, odnosno da nisu postovana uputstva Komisije ili ako narucilac u odredjenom roku ne podnese izvestaj i dokumentaciju, obavestice o tome Vladu i Narodnu skupstinu.".

Dosadasnji st. 4. i 5. postaju st. 8. i 9.

Clan 62.

U clanu 146. stav 1. tacka 5) reci: "konkursnoj dokumentaciji", zamenjuju se recju: "ponudi".

U tacki 13) broj: "126.", zamenjuje se brojem: "127.".

Tacka 14) menja se i glasi:

14) ako zakljuci ugovor o javnoj nabavci pre isteka roka za podnosenje zahteva za zastitu prava iz clana 135. stav 2. ovog zakona;".

Tacka 15) menja se i glasi:

15) ako postupi protivno odredbi clana 134. stav 1. ovog zakona o zadrzavanju postupka u slucaju podnetog zahteva za zastitu prava;".

Posle tacke 15) dodaju se tac. 16) i 17) koje glase:

16) ako ne dostavi dokumentaciju iz clana 139. stav 3. ovog zakona;

17) ako ne izvrsi u predvidjenom roku odduku Komisije iz clana 144. ovog zakona.".

Clan 63.

Na predmete cije je resavanje zapoceto pre stupanja na snagu ovog zakona primenivace se odredbe ovog zakona, ako nostupak nije konacno zavrsen.

Clan 64.

Ovaj zakon stupa na snagu 1. jula 2004. godine.