Izrada softvera za kontrolu unešenih podataka Popis stanovništva, domaćinstava i stanova

Naziv: UPRAVA ZA STATISTIKU

PIB: 02011506

E-mail: contact@monstat.org

Telefon: 020/230-811, 020/230-961

Fax: 020/230-814, 020/230-961

Internet adresa: https://www.monstat.org

Adresa: IV Proleterske 4

Grad: Podgorica

Poštanski broj: 81000

-------------------------------------------------------------

OSNOVNI PODACI

Opis predmeta javne nabavke

Izrada softvera za kontrolu unešenih podataka Popis stanovništva, domaćinstava i stanova

TEHNIČKA SPECIFIKACIJA PREDMETA NABAVKE

1. Izrada softvera za kontrolu unešenih podataka Popis stanovništva, domaćinstava i stanova | SPECIFIKACIJA za softversko rješenje koji će omogućiti licu koje se popisuje da provjeri svoje identitetske podatke koji su prikupljeni tokom procesa popisa stanovništva 1. UVOD Na sjednici skupštine Crne Gore održanoj 27.11.2023. god, usvojen je Zakon o izmjenama I dopunama zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova. Svrha donošenja ovog zakona je dodatno unapređenje transparentnosti, a naročito u uspostavljanju posebnog softverskog rješenja koji bi omogućio da svako lice obuhvaćeno popisom izvrši uvid u svoje podatke, čime bi se onemogućile eventualne zloupotrebe i navodna neobjektivnost popisivača prilikom sprovođenja popisa. U članu 3. Zakona o izmjenama i dopunama zakona o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova predviđeno je obezbijediti softver za provjeru podataka prikupljenih tokom sprovođenja popisa, kojim se zahtijeva da se mogu pretražiti sledeća pitanja, o: 1. nacionalnoj, odnosno etničkoj pripadnosti, 2. vjeri, 3. maternjem jeziku, i 4. jeziku kojim lice uobičajeno govori. Ispod se nalazi član 3 Zakona o izmjenama i dopunama zakona o popisu stanovništva. Član 3 Poslije člana 26 dodaju se dva nova člana koji glase Softver za provjeru podataka prikupljenih tokom sprovođenja popisa Član 26a Radi provjere podataka prikupljenih tokom sprovođenja popisa, a koji se odnose na pitanja o: nacionalnoj, odnosno etničkoj pripadnosti; vjeri; maternjem jeziku; jeziku kojim lice uobičajeno govori, uspostavlja se softver. Radi uspostavljanja softvera iz stava 1 ovog člana, kao i revizije koda tog softvera Vlada obrazuje Komisiju za praćenje uspostavljanja softvera za provjeru podataka prikupljenih tokom procesa popisa stanovništva. Poslovi Komisije iz stava 2 ovog člana su: - priprema specifkacije za raspisivanje javnog poziva za izradu softverskog rješenja za provjeru podataka; - priprema specifkacije za raspisivanje javnog poziva za izbor IT kompanije za revizij

u koda softvera iz države članice Evropske unije: - praćenje sprovođenja tenderske procedure javne nabavke za odabir kompanije za izradu softverskog rješenja; - praćenje sprovođenja tenderske procedure javne nabavke za izbor IT kompanije za reviziju koda softvera iz države članice Evropske unije; - praćenje implementacije samog softvera za provjeru podataka. Omogućavanje kontrole unesenih podataka iz popisa Član 26b Lica iz člana 3 stav 1 tačka 1 ovog zakona mogu da izvrše samo kontrolu unesenih sopstvenih podataka koji se odnose na pitanja o: nacionalnoj, odnosno etničkoj pripadnosti; vjeri; maternjem jeziku; jeziku kojim lice uobičajeno govori, nakon završenog unosa podataka iz popisa. Na popisnom listiću su gore zahtijevani podaci i nalaze se pod rednim brojevima 10., 11., 12. i 12a. Kopija Upitnika za lice (P-1) ostaje kod lica obuhvaćenog popisom. Svaki građanin će imati jedinstveni identifikacioni broj na popisnom listiću a samim tim će se u bazi podataka nalaziti jedinstven zapis za svakog građanina. U bazi podataka se nalaze tabele koje sadrže podatke o jedinstvenoj identifikaciji građana. • STAT_ID - jedinstven i nalazi se na naljepnici UPITNIKA ZA LICE, • OPSTINA_S - šifra opštine, • POPKRUG - šifra popisnog kruga, • RBRSTAN - šifra stana, • LICE - šifra lica. Statistički ID (STAT_ID) se lijepi na UPITNIKU ZA LICE . Navedene šifre su slučajno kreirani kodovi preko kojih se ni na koji način ne može posredno ili neposredno identifikovati lice obuhvaćeno popisom. Tako da će licima obuhvaćenim popisom, preko navedenih kodova, biti omogućen uvid u gore navedena četiri pitanja sa Upitnika za lice (P-1), iz anonimizirane baze podataka. 2. PROJEKTNI ZADATAK Softversko rješenje mora biti razvijen kao web orjentisano rješenje, a podaci koji se se nalaze u ovom sistemu moraju se čuvati u centralizovanoj bazi podataka zasnovanoj na relacionom modelu. Pored ovoga, sistem autorizacije korisnika se mora bazirati na jedinstvenim identifikacijama građana. Softvers

ko rješenje sa bazom podataka treba da bude softverska arhitektura koja definiše skup pravila za kreiranje web servisa. Web servisi treba da obezbjeđuju interoperabilnost između računarskih sistema na internetu. Softversko rješenje i baza podataka treba da budu instalirani kao sistemi na serverskoj i cloud infrastrukturi koju će obezbijediti Ministarstvo javne uprave (MJU), pri čemu treba da budu instalirani i konfigurisani u izolovanom infrastrukturnom okruženju, uz enkripciju diska samog servera, čija će lozinka biti kreirana od obje strane (Uprava za statistiku i MJU). Navedena lozinka se može unijeti isključivo u situaciji kada su predstavnici obje strane prisutne. Operativni sistem na kojem će biti smješteni softversko rješenje i baza podataka treba da posjeduje dvofaktorsku autentifikaciju za sve korisničke naloge, te će pristup sistemu biti moguć isključivo uz korišćenje dva faktora koji čine: lozinka korisničkog naloga na serveru i token koji predstavnik Uprave za statistiku posjeduje na svom mobilnom uređaju. Ovim se onemogućuje neovlašćeni pristup kodu softverskog rješenja i bazi podataka, te obezbjeđuje integritet podataka. Kao dodatna komponenta bezbjednosti, mora da se koristi SSL protokol, uz upotrebu wildcard sertifikata Vladinog domena gov.me. 2.1. Baza podataka Zahtijevani podaci treba da budu smješteni u relacionoj centralno postavljenoj bazi podataka (RDBMS) koja podržava pristup više desetina građana istovremeno. Baza treba da obezbijedi visoku raspoloživost, autonomnost i izolaciju u odnosu na ostale sisteme. Kada se završi unos podata na sistem Uprave za statistiku, službenici Uprave za statistiku će obezbijediti kopiju tabela iz baze podataka o popisu stanovništva, domaćinstava i stanova koje će sadržati zahtijevane podatke za provjeru i podatke za jedinstvenu identifikaciju građana prilikom provjere. Tabela mora sadržati ispod navedene kolone. CREATE TABLE [dbo].[ZaKontroluPopisomUnesenihPodataka]( [STAT_ID] [char](9) , [OPSTINA_S] [char](5), [P

OPKRUG] [char](4), [RBRSTAN] [char](3), [LICE] [char](2), [NACION_T] [nvarchar](500), [VJERA_T] [nvarchar](500), [JEZIK_T] [nvarchar](500), [JEZIKGOV_T] [nvarchar](500) Pristup bazi podataka treba da bude omogućen isključivo sa lokalnog nivoa, uz ispunjene pretpostavke navedene na početku ovog poglavlja, a koje se odnose na pristup serverima. Za podršku ovom softverskom rješenju treba odabrati jednu od sljedećih baza podataka: Oracle, PostgreSQL ili Microsoft SQL, uz odgovarajuća bezbjednosna podešavanja. 2.2. Softversko rješenje i korisnički interfejs Softversko rješenje treba da bude publikovano i, u tehnološkom smislu, dostupno isključivo preko WAF sistema koji bi obezbijedio blokiranje svih portova, osim HTTPS i vršio filtriranje za potencijalne napade koji se putem njega generišu na aplikativnom nivou. Softversko rješenje treba da pruži mogućnost provjere podataka jednom korisniku do tri puta dnevno. Na ovaj način se dodatno smanjuje mogućnost zloupotrebe informacija. Ujedno, softversko rješenje treba da posjeduje komponentu za generisanje kompletnih log zapisa (dnevnika). Korisnički interfejs softverskog rješenja treba da bude responzivan za različite platforme. Softversko rješenje treba da omogući da svaki građanin putem interneta može pristupiti web stranici kako bi izvršio provjeru unesenih podataka. Za provjeru unesenih podataka treba koristiti dva jedinstvena identifikaciona parametra, čime će se obezbijediti dvostepeni pristup. Prvi obavezujući parametar za provjeru je statistički ID: • STAT_ID - jedinstven i nalazi se na naljepnici UPITNIKA ZA LICE, Za formiranje drugog obavezujućeg parametra potrebno je unijeti sva četiti navedena ID-a: • OPSTINA_S - šifra opštine, • POPKRUG - šifra popisnog kruga, • RBRSTAN - šifra stana, • LICE - šifra lica. Unosom statističkog ID-a, tj. broja kupona i jednog od četiri gore navedena parametra (šifra opštine ili šifra popisnog kruga ili šifra stana ili šifra lica) softversko rješenje treba da izvrši upit u

bazu i da vrati podatke za pitanja, o: 1. nacionalnoj, odnosno etničkoj pripadnosti, 2. vjeri, 3. maternjem jeziku, i 4. jeziku kojim lice uobičajeno govori. Uprava za statistiku postaje vlasnik izvornog koda i kompletne projektne dokumentacije softverskog rješenja sa pravom neograničenog korišćenja i mijenjanja istog isključivo za svoje potrebe. Uprava za statistiku taj kod i projektnu dokumentaciju u originalnoj ili izmijenjenoj formi ne smije učiniti na bilo koji način dostupan trećem licu, osim u slučaju kada Uprava za statistiku trećem licu iste dostavlja za potrebe revizije. U tom slučaju se ugovorom obavezuje to treće lice da neće na bilo koji način koristiti dostavljeno softversko rješenje i projektnu dokumentaciju, osim za potrebe revizije. | 1 kom.

Vrsta predmeta: Usluge

CPV: 72212517 - Usluge izrade softvera za IT

Vrsta postupka: Jednostavna nabavka

Službenik za javne nabavke: Snežana Obradović

Kontakt: zana.obradovic@monstat.org

Datum objave: 2024-06-19 12:00:00

Napomena

-------------------------------------------------------------

Procijenjena vrijednost nabavke: 16528.93 EUR

-------------------------------------------------------------

ROKOVI

Početak podnošenja: 19.06.2024 12:00

Kraj podnošenja: 26.06.2024 07:00

Datum otvaranja: 26.06.2024 07:00

Rok za donošenje odluke: 22.08.2024 15:00